「ＮＨＫ受信料義務化を考える全国市民連絡会」のホームページ

兵庫の会が放送法「改正」法案の撤回を求める決議文を菅総務大臣宛に提出しました

雪山 — 2007-05-06T15:33:59+09:00

　全国市民連絡会に参加している「ＮＨＫ問題を考える会（兵庫）」は4月24日、下記のような決議文を菅総務大臣宛てに提出しました。

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総務大臣
菅　義偉　殿

　　　「放送法等の一部改正案」の撤回を要求する決議

　政府は4月6日、「放送法等の一部改正案」を国会に提出しました。
菅総務大臣は，今国会で必ず成立させたいという意向を示しています。
改定案は関西テレビの「あるある大辞典」ねつ造問題を口実に、政府による放送への介入を法制化しようとしています。
　第53条の8の2で「総務大臣は、虚偽の説明により事実でない事項を事実であると誤解させるような放送で、国民生活に悪影響を及ぼすおそれがある場合、放送局に再発防止の計画の提出を求め、意見をつけて公表する」という行政処分を新設しています。
　現在の放送法は、第１章「放送番組編集の自由」で「放送番組は、法律に定める権限に基づく場合でなければ、何人からも干渉され、又は規律されることはない」（第３条）と定めています。
これは、表現の自由、国家権力による介入の排除と、放送の自主・自律を謳ったものです。
　改定案は、この放送法の根幹を覆すものです。
　処分は、ニュースやドラマなどすべての番組が対象になるといいます。この行政処分を導入すれば、「虚偽の説明」や「事実でない事実」を行政自らが判断し、政府にとって都合の悪いことは、「不適切」とされ、政府による干渉は際限のないものになりかねません。
　また、放送事業者に対しては、萎縮効果を及ぼし、編集者の自主規制へとつながり、放送による表現の自由を奪うものにほかなりません。
　視聴者にとっては知る権利を奪われるものです。
　NHK会長、民放連会長は改定案に懸念や反対を表明しています。
　放送倫理・番組向上機構（BPO）の理事長も、メデｲア自身による自己点検と改革を優先させると強調しており、新聞を含む多くのメデｲア関係者や国民が反対の声をあげています。
その声を無視して拙速に今国会で成立をはかろうとするのは、憲法９条改悪反対の世論を封じ込めるためのものと無関係ではないと思われます。
　また、ＮＨＫの国際放送への命令制度では「命令」を「要請」にやわらげる一方、「これに応じるよう努める」という「努力義務」をあらたに設けています。憲法や放送法が保障した報道の自由を侵すものです。
　多くの人が「戦前、報道が統制された大本営発表のようになる」という不安を抱いています。
　私たち視聴者は、以上のような観点からこの放送法改定案を撤回されるよう要求します。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年4月24日　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ＮＨＫ問題を考える会（兵庫）

NHKの新経営委員長の選任にあたっての申し入れを提出――７つの市民団体と13人のメディア研究者・ジャーナリストの連名で――

雪山 — 2007-04-22T14:58:59+09:00

ＮＨＫ経営委員会の石原委員長はさる4月10日の経営委員会で辞任を表明し了承されました。その結果、6月の任期まで石原氏は委員の職にとどまり、梅原委員長代行がその間、委員長代理を務めることになったとのことです。

　今回の放送法「改正」法案で経営委員会の機能強化が謳われていますが、その実態は総務省の権限強化ではないかと私たちは疑念を抱いています。そうした折から、メディアに関わりが深い研究者、ジャ－ナリストと「ちっと待って！　NHK受信料義務化を考える全国市民連絡会」に参加している市民団体の間で、何らかのアクションを起こすべきではないかと議論が重ねられました。

　その結果、4月19日、7つの市民団体と13名のメディア研究者・ジャーナリストの連名で、下記のような要望文書を全経営委員に送付しました。また、翌4月20には、この申し入れに賛同した市民団体と個人の代表7名が記者会見を行い、申し入れの経過と内容を発表しました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年4月19日
ＮＨＫ経営委員　各位

放送の独立性の守護者にふさわしい見識と気概を持った経営委員長を
　――ＮＨＫ新経営委員長の選出にあたっての申し入れ――

　ＮＨＫ経営委員会の委員長であった石原邦夫氏は、去る4月10日の経営委員会で委員長を辞任する意向を表明され、了承されました。これに伴い、5名の委員が改選される今年６月に新しい経営委員長が選任されると伝えられています。

　この機会に私たちジャーナリズムに関わる個人有志ならびに市民団体は、新しい経営委員長の選任にあたって、経営委員の皆様に以下のことを申し入れます。皆様におかれましては、この申し入れを十分考慮の上、公共放送としてのＮＨＫの「経営方針その他その業務の運営に関する重要事項を決定する権限と責任を有する」（放送法第13条第2項）組織の長にふさわしい人選を行っていただくよう、強く要望いたします。

１．行政府からの独立性を堅持するのにふさわしい委員長を　
　放送法総則で定められた放送の自主自立を堅持するには、NHK理事会はもとより経営委員会も行政府からの独立性を保つことが不可欠です。ところが、現行の放送法では、経営委員は両議院の議を経て内閣総理大臣が任命することになっています（第16条第1項）。

　番組編集の独立性を侵す国際放送命令が総務大臣によって強権的に発動されたり、受信料の水準について総務大臣が越権的な発言を繰り返したりする状況の中で、私たちは経営委員会の独立性とその下での機能の強化が従来にも増して強く求められていると考えます。そのためには、行政府が経営委員の選任権を持つ上記のような仕組みを再考する必要を強く感じます。

　しかし、たとえ、内閣総理大臣によって任命された経営委員であっても、時の行政府の意向を忖度したり、それにおもねたりするようでは視聴者を代表する機関の委員として失格です。むしろ、行政府による放送への介入・干渉を毅然と跳ね返し、ＮＨＫの独立性を守る砦として経営委員会を機能させるだけの気概と見識を持った委員長を選任されるよう、強く要請します。

２．公共放送を監督する組織の長にふさわしい委員長を
　一部の報道によれば、政府は「後任に企業経営の経験が豊富な人材を登用する方針で、具体的な人選を進めるもよう」（『日本経済新聞』4月8日）と伝えられています。しかし、公共放送としてのＮＨＫの業務執行を監督する職責を担う経営委員会の長には、時の権力を監視しつつ、視聴者の知る権利に応える番組を制作し放送するよう、ＮＨＫを促す資質が求められます。そのために、私たちは企業経営の経験ではなく、公共放送のあるべき姿についての高い見識と放送文化についての深い造詣を備えた経営委員長を待望します。

３．経営委員長の選任権を有効に活用されるよう要望します
　現行の放送法では、経営委員長は委員の互選によって選出することになっています（第15条第2項）。にもかかわらず、今回の経営委員長の人選は非公式ながら、行政府の主導で進められようとしています。私たちはこのように行政府が経営委員長の人事に越権的に干渉することに強い危惧と怒りを感じています。

　上記の１で指摘した経営委員会の行政府からの独立性を具体的に示す意味でも、今回の経営委員長の人選は放送法の定めに則り、経営委員の主体的合議で決せられるよう、強く要望します。また、選出の経過を示す経営委員会の審議の模様を議事録で公開され、視聴者への説明責任を果たされるよう求めます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上

賛同者
　個人：
　　石丸次郎（ジャーナリスト／アジアプレス）
　　岩崎貞明（『放送レポート』編集長）
　　岡本　厚（『世界』編集長）　
　　桂　敬一（立正大学講師）
　　北村　肇（『週刊金曜日』編集長）　
　阪口徳雄（弁護士）
　　篠田博之（月刊『創』編集長）
　　田島泰彦（上智大学教授）
　　野中章弘（アジアプレス代表）
　　服部孝章（立教大学教授）
　　原　寿雄（ジャーナリスト）
　　林香里（東京大学情報学環助教授）　
　　松田　浩（メディア研究者）

　団体：
　　ＮＨＫ問題京都連絡会
　　ＮＨＫ問題を考える大阪の市民の会
　　ＮＨＫ問題を考える会（兵庫）
　　ＮＨＫを監視・激励する視聴者コミュニティ
　　日本ジャーナリスト会議
　　放送を語る会
　　メディアの危機を訴える市民ネットワ

放送法「改正」法案の全文判明

雪山 — 2007-04-10T21:31:52+09:00

　去る４月４日に全国市民連絡会への参加団体代表ほか７名が総務省に出向き、受信料の義務化反対と放送への行政介入を目論む放送法改悪法案の撤回を求める申し入れをした。その折、応対した総務省放送政策課職員に、放送法「改正」法案が国会に提出されたら、至急全文を提供するよう要請した。

　今日の夕方、この件で全国市民連絡会の連絡窓口に同職員から連絡があり、法案全文が総務省のHPにまもなくアップされるとのこと。さっそく、HPにアクセスしたところ、次のとおりすでにアップされていた。
　　http://www.soumu.go.jp/menu_04/k_houan.html

　　膨大な分量だが、「放送法等の一部を改正する法律案新旧対照条文」がわかりやすい。以下、この文書にそって、主な「改正」箇所を紹介しておきたい。

　　NHKに関する「改正」箇所
　　　　１．経営委員会の権限の強化
　　　　　　　第13条～23条（11～15ページ）
　　　　２．監査委員会の設置
　　　　　　　第23条の3（16～18ページ）
　　　　３．国際放送の「手直し」
　　　　　　　第33条～35条（22～23ページ）
　　　　４．会計監査人による監査
　　　　　　　第40条の2～40条の4（24～25ページ）

　　一般放送事業者（民放）に関する「改正」箇所
　　　　５．認定放送持株会社制度の導入
　　　　　　　第52条の29～52条の36（36～43ページ）
　　　　６．総務大臣が再発防止計画の提出を命じる権限の新設
　　　　　　　第53条の8（44～45ページ）

　　全国市民連絡会は、目下、各参加団体に呼びかけ、４月２１日（土）に開催される「拡大放送フォーラム」（主催：放送を語る会）を連絡会参加団体の交流の場としても位置づけ、成功に向けた準備を進めている。この場でも放送法改悪法案をめぐる議論が交わされる予定である。

第25回　拡大放送フォーラムのお知らせ

雪山 — 2007-04-07T01:47:51+09:00

全国市民連絡会に参加している「放送を語る会」は恒例の放送フォーラムの第25回目を「拡大放送フォーラム」として、次のような企画を決定し、全国市民連絡会に参加している各団体に参加を呼びかけました。これを受けて、今、各団体で議論を起こしています。以下、「放送を語る会」の呼びかけ文を全国の視聴者の皆さまにお知らせします。

　折りしも、放送法「改正」法案が閣議決定され、国会に上程されることになりました。この法案の内容を理解し、今後の運動の備えにしたいものです。団体、個人を問わず、ぜひともご参加くださるよう、お願いします。

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　いま、全国でＮＨＫの問題に取り組む市民団体が数を増しています。
放送法の「改正」案が提出された重大な時期に、市民交流会と緊急の講演会を企画しました。
ＮＨＫ問題に取り組む市民の動きがどうなっているか、放送法の「改正」をどうとらえたらよいか、関心のある方の参加を期待しています。
　あわせて、緊急の課題となっている国民投票法案とメディアの関係についても講演があります。
地方選さなかですが、ぜひお出かけ下さい。

****************拡大　放送フォーラム**************

ちょっと待って！放送法「改正」
～ＮＨＫ受信料義務化・放送への権力の介入に反対する市民交流集会～

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　いま、放送への政府の強権的な介入がかつてなく強まりつつあります。
総務省が今国会に提出する放送法「改正」案では、受信料義務化は先送りされたものの、捏造番組などを対象とした行政処分を意図する内容を盛り込み、さらに、ＮＨＫのラジオ国際放送に加えてテレビ国際放送についても放送の命令を出す方針です。
　こうした中、「命令放送は違憲」として訴訟を起こした大阪のグループや、放送法改正問題について考える多くの視聴者・市民団体が全国で生まれています。

　今回の放送フォーラムは規模を広げ、市民にとって受信料義務化や番組捏造を口実にした権力の介入が何を意味するのかなど、本音で語り合います。

　また、現在国会で審議中の憲法改正をねらう国民投票法案について、イタリアで調査を行った弁護士の方に緊急報告してもらいます。

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内容
第１部　緊急報告「国民投票法案とメデイア規制」
　講師　　坂本修弁護士、坂本雅弥弁護士（自由法曹団）

第２部　討論「ＮＨＫ受信料義務化・行政処分にどう立ち向かうか」
　　各地で活動する団体・個人の経験交流と、今後の取り組みについて意見交流します。

（参加を呼びかけている団体）
　　　「ＮＨＫを監視・激励する視聴者コミュニテイ」
　　　「日本ジャーナリスト会議」
　　　「日本放送労働組合」
　　　「全日本放送受信料労働組合」
　　　「日本消費者連盟」
　　　「メデイアの危機を訴える市民ネットワーク」
　　　「ＮＨＫ問題を考える会」（兵庫）
　　　「ＮＨＫ問題京都連絡会」
　　　「ＮＨＫ問題を考える大阪の市民の会」
　　　「マスコミ九条の会」

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日時　４月２１日（土）　１３：００～１７：００
場所　渋谷勤労福祉会館　第１洋室　
（渋谷公園通りパルコ角　℡０３－３４６２－２５１１）
参加費８００円（学生・会員５００円）
終了後、懇親会を予定しています。（会費　2000円程度）
主催　　放送を語る会
協賛　日本ジャーナリスト会議・メデイア総研

総務大臣へ受信料義務化と放送への行政介入の撤回を求める申し入れ書を提出

雪山 — 2007-04-05T22:07:03+09:00

　4月4日、連絡会への参加団体代表7名が総務省に出向き、応対した放送政策課職員を通じて、菅総務大臣宛の下記のような申し入れ書を提出するとともに、この申し入れに関する賛同署名者2000名（その後、65名分到着）の名簿を手渡した。

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2007年4月4日
総務大臣　菅義偉様

ＮＨＫ受信料の義務化に反対し、放送法改悪案の撤回を
　　　　　　　　　　求める申し入れ
　
　　ちょっと待って！ＮＨＫ受信料義務化を考える全国市民連絡会
　　　（参加団体は以下のとおり）　　　
　　　　　　　　　　　ＮＨＫ問題京都連絡会　　　　　
　　　　　　　　　　　ＮＨＫ問題を考える大阪の市民の会
　　　　　　　　　　　ＮＨＫ問題を考える会（兵庫）
　　　　　　　　　　　ＮＨＫを監視・激励する視聴者コミュニティ
　　　　　　　　　　　東北ＮＨＫ問題ネット
　　　　　　　　　　　日本ジャーナリスト会議
　　　　　　　　　　　日本消費者連盟
　　　　　　　　　　　放送を語る会
　　　　　　　　　　　マスコミ九条の会
　　　　　　　　　　　メディアの危機を訴える市民ネットワーク

　総務省はＮＨＫの受信料の支払い義務化を放送法に盛り込もうとしています。また、民放の番組ねつ造問題をきっかけに、放送への介入をもくろむ新たな措置を放送法に盛り込もうとしています。次の理由で、私たちはこうした放送法の改悪に強く反対し、法案を撤回されるよう求めます。

なぜ受信料の支払い義務化に反対するのか
１　受信料が義務化され、受信料を税金のように徴収する制度になれば、ＮＨＫへの国の支配が強められ、国営放送への道につながる恐れがあります。国の支配が強まると、ＮＨＫは自主･自立の立場で視聴者に情報が提供できず、視聴者の知る権利に奉仕できなくなります。

２　受信料の不払いと支払い保留の増加は、一連の不祥事や、政治家の顔色をうかがい、番組を改変するようなＮＨＫの体質に対する視聴者の抗議が噴出したからです。こうしたＮＨＫの体質を抜本的に改革しないで、支払いを義務づけるのは納得できません。

３　支払いを強制せず、契約の義務だけを定めた現在の制度は、視聴者の理解と支持を得るための努力をＮＨＫに求めています。このような現行法の仕組みを壊し、受信料の支払いを法律で強制できるようになれば、ＮＨＫは視聴者の意見を聴く必要がなくなります。

なぜ放送への行政の介入に反対するのか
　ねつ造問題をきっかけにした新たな措置では、総務大臣が違反した放送事業者に再発防止計画の提出を求め、大臣が提出された計画に意見を付与するとあります。そうなると、政治権力が番組内容にまで立ち入ることになります。これは明らかに、表現と報道の自由の侵害で、公権力の乱用です。テレビのモラル低下は世論の批判とテレビ事業者の自浄努力に委ねることにし、政府が介入すべきではありません。

NHK問題京都連絡会、NHKへ要望書提出

雪山 — 2007-03-29T05:08:22+09:00

　NHK問題京都連絡会は、さる3月28日、下記のような要望書をNHK橋本会長とNHK京都放送局柏瀬局長に提出しました。

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ＮＨＫ会長　橋本　元一　様　
ＮＨＫ京都放送局　局長　柏瀬武　様

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年３月28日

要　望　書

ＮＨＫ問題京都連絡会

　ＮＨＫが、日ごろ、私たちのための公共放送として「ワーキングプア」をはじめとする質の高い番組をつくっておられることに敬意を表します。しかし、ＥＴＶ２００１問題でのＮＨＫの対応は、納得できません。

　高裁判決は、ＮＨＫに損害賠償を求めるものでしたが、それは、逆に言えば、ＮＨＫが政治から独立し、現場番組制作者の表現の自由を保障できるという法的根拠を示したものと捉えることができます。それを上告し、しかも、裁判の結果について満足な報道もしないというのは、本末転倒ではないでしょうか。

　また、受信料義務化について、私たちの意見を述べたいと思います。

　受信料の不払いと支払い保留の増加は、一連の不祥事や、政治家の顔色をうかがい、番組を改変するようなＮＨＫの体質に対する視聴者の抗議が噴出したからです。こうしたＮＨＫの体質を抜本的に改革しないで、民事督促をいたずらに拡大して視聴者を脅したり支払いを義務づけるというのは納得できません。

　受信料が義務化され、税金のように徴収する制度になれば、ＮＨＫへの国の支配が強められ、国営放送への道につながる恐れがあります。国の支配が強まると、ＮＨＫは自主・自立の立場で視聴者に情報が提供できず、視聴者の知る権利に奉仕できなくなります。それはＮＨＫの自殺行為です。

　今、日本の政治・外交は、大きな節目にきています。戦後、今ほど、視聴者の「知る権利」が重要となった時期はなかったのではないでしょうか。ＮＨＫは、国営放送ではなく、市民のための「公共放送」としての、自覚と誇りをもって、報道してほしいと強く願って以下の項目を要望します。

　　　　　　　　　　　　　　記

１　「番組改編」についての高裁判決を受け入れ、最高裁にしている　　上告を取り下げてください。
２　受信料支払いの民事督促の拡大をやめてください。
３　受信料義務化是認の方針を取り下げてください。
４　ＮＨＫのあり方について私たちと率直に語り合う場を設けてくださ　　い。

受信料義務化を阻止する署名に大至急、ご協力ください

雪山 — 2007-03-18T23:05:08+09:00

　今国会に提出される予定の放送法改定法案には受信料義務化は盛り込まれないことになりました。しかし、これで義務化の動きは消えたわけではなく、９月にＮＨＫが受信料の体系を見直す際に改めて浮上し、次の臨時国会か通常国会に義務化を盛り込んだ法案が提出される見込みです。また、今回、提出される放送法改定法案には、番組捏造事件の再発防止を大義名分にして、再発防止計画を総務大臣に提出させ、それについて大臣が意見を付ける仕組みが盛り込まれようとしてます。

　そこで、私たちは以下の署名活動を今月いっぱい続け、受信料の義務化と放送メディアへの行政介入に反対する視聴者の声を集約する活動を続けることにしました。ご支援、ご協力をお願いします。　　　　　（２００７年３月２１日、追記）

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　近く国会に提出される予定の放送法改定法案には、放送メディアへの行政の強権的介入を可能にする種々の措置を法制化する案が盛り込まれる模様です。その中で、受信料義務化が盛り込まれるかどうか、微妙な情勢になっています。菅総務大臣は受信料の２割程度の値下げとセットで受信料の義務化を法案に盛り込む姿勢を崩していないのに対して、ＮＨＫは義務化を盛り込むこと自体は歓迎しながらも、受信料の値下げについては、９月にまとめる経営計画で受信料全体の体系を見直すまでは応じられないとしているからです。

　こうしたＮＨＫの対応を受けて、菅総務大臣はＮＨＫの来年度予算を審議した１５日の衆議院総務委員会で、今月末までには受信料の義務化を法案に盛り込むかどうかを決定すると答弁しました。

　そこで、私たち全国市民連絡会はこのような状況を踏まえて、これまでの署名用紙を一部改訂し、民放の番組捏造事件を口実にした放送メディアへの行政の介入を法制化する動きを阻止する申し入れも追加して、受信料義務化に反対する署名を呼びかけることにしました。私たちが受信料の義務化に反対する理由は署名用紙にまとめた３点です。

　署名（の集約）は次の手順でお願いします。

１．署名用紙は左サイドバー最上部の「連絡会の活動記録」欄に掲載していますので、それをダウンロードして活用ください。署名用紙は、同じく左サイドバーに掲載した、最寄りの連絡会参加団体へＦＡＸでお送りください。

２．ネット上でも下記のとおり、署名を受け付けていますので、活用ください。
　
　　http://space.geocities.jp/shichoshacommunity/
　　（画面下方の黄色い字体の「ＷＥＢ署名入力フォーマット」をご利用ください。）

３．今回の署名は上記のような事情から、今月末を集約日としています。至急、皆さまのお知り合いに広めてくださるよう、お願いします。

　最後に。かりに、今国会で受信料の義務化が見送られたとしても、ＮＨＫも総務省も自民党も義務化そのものを推す点では一致しています。それだけに、９月にＮＨＫが受信料の体系を見直す際に、義務化の問題が浮上することは避けられない状況です。

　ところが、これまでのところ、受信料の義務化問題は視聴者の声を置き去りにし、受信料制度の本質論抜きに、総務省とＮＨＫの綱引きという格好で論じられてきました。こうした流れを変えるためにも、今、視聴者が声を上げることが強く求められています。皆さまの支持を、ぜひとも私たち連絡会にお寄せくださるよう、お願いいたします。

　なお、さる３月１５日にＮＨＫの来年度予算を審議した衆議院総務委員会での質疑の模様は、衆議院のホームページに掲載されている次のビデオライブラリーで録画を見ることができます。

　　http://www.shugiintv.go.jp/jp/index.cfm

　左サイドバーの「ビデオライブラリ」の「３月１５日」を選択
　　　　　　　　　　　　　　　↓
　　　　　　　　　「総務委員会」を選択
　　　　　　　　　　　　　↓
　　　　　　　質疑の発言者順録画画面

ちょっと待って！ＮＨＫ受信料義務化を考える全国市民連絡会を結成

雪山 — 2007-03-17T00:02:49+09:00

　私たち全国各地の市民団体はＮＨＫを政治から自立した、視聴者の声が届く真の公共放送として再生させるため、連携して活動をしていこうと、このたび「ちょっと待って！　ＮＨＫ受信料義務化を考える全国市民連絡会」を結成しました。私たちは下記のような呼びかけに賛同される各地の市民団体の方々の入会を心より歓迎します。

　会の名称にあるとおり、私たちは今、ＮＨＫ受信料の義務化を阻止する運動を最重要課題として、署名活動などに取り組んでいます。現在、連絡会には次の団体が参加しています。

　　　ＮＨＫ問題京都連絡会
　　　ＮＨＫ問題を考える大阪の市民の会
　　　ＮＨＫ問題を考える会（兵庫）
　　　ＮＨＫを監視・激励する視聴者コミュニティ
　　　東北ＮＨＫ問題ネット
　　　日本ジャーナリスト会議
　　　日本消費者連盟
　　　放送を語る会
　　　マスコミ九条の会
　　　メディアの危機を訴える市民ネットワーク

　今、ＮＨＫはいわゆる従軍慰安婦問題を取り上げた６年前のＥＴＶ番組を一部の政治家の介入を忖度して卑屈なまでに改ざんしたと裁判で指弾されたり、国際放送について総務大臣から放送命令を受けるなど、公共放送としての生命線である自主自立の放送が大きく揺らいでいます。このようなときこそ、受信料で公共放送を支える視聴者が声を上げることが強く求められています。全国の視聴者・市民の皆さまにこの連絡会へのご参加とご支援を心より訴えます。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2007年2月20日

　　ＮＨＫ受信料義務化法案を廃案にするための
　　連絡会への参加の呼びかけ

　　　　　　ちょっと待って！ＮＨＫ受信料義務化を考える
　　　　　　全国市民連絡会　　　　　　　　　　　

菅義偉総務大臣は、１月25日から始まった通常国会で、ＮＨＫ受信料を２割値下げする一方で、受信料の支払い義務化を盛り込んだ放送法改悪案を提出し成立させる意向を表明しています。私たちは以下の3つの理由から、受信料の義務化に反対します。

（１）　昨年11月に菅総務大臣はＮＨＫに対して拉致問題を重点的に取り扱うようにという放送命令を出しましたが、報道の自由の根幹にかかわるこの問題で、ＮＨＫは毅然として反対しませんでした。また、１月29日のＮＨＫの番組改ざん問題に関する東京高裁判決でも、政治権力に弱いＮＨＫの体質が認定されましたが、ＮＨＫは反省することなく、ただちに上告しました。私たちはこうしたＮＨＫの姿勢を許せません。このうえ、受信料が義務化され、受信料が税金化して、総務省が受信料の額まで決定するようになると、ＮＨＫは政府に従属する国営放送になってしまいます。政治権力からの自立なくして、自由で公平な報道や番組制作はありません。

（２）　放送法は、受信機を設置した視聴者に受信契約を義務づけてはいても、支払いそのものを義務づけてはいません。現行の受信料制度は、ＮＨＫに対して視聴者の声を聞き、視聴者の支持を得る不断の努力を求めるとともに、視聴者がＮＨＫの報道姿勢に不信を持ったときには、受信料の支払いを保留・拒否するなどして、ＮＨＫに是正を求める可能性に配慮したものになっています。主権者である視聴者の権利の行使に配慮している現行の制度を「支払い義務化」制度へと変えることは、視聴者の物言う権利を奪うことであって、到底容認できるものではありません。

（３）　菅総務大臣は受信料義務化によって受信料不払いの問題を解決して不公平をなくすと言っています。しかし、不払いと支払い保留・拒否の増加は続発する不祥事やＮＨＫの報道の自立性に対する不信が主な原因となっているので、ＮＨＫ自身が視聴者の信頼を回復するように努力することこそ、問題解決の道だと私たちは考えます。受信料の義務化などと、総務省が介入する問題ではありません。

ＮＨＫの受信料義務化はきわめて重要な問題ですが、まだまだその重要性が広く理解されていません。だから、私たちは、義務化反対の署名や全国紙での意見広告など、できる限りの手段を使って、多くの人たちに訴え、議論を起こし、反対の声を大きくしていく必要があると考えています。メディア関係団体･個人、さらには、消費者問題など、様々な問題に取り組んでいる各地の団体や視聴者・市民とともに、受信料義務化の問題に取り組んでいきたいと考えています。そのためには、多くの団体や視聴者・市民が相互に連絡を取り合って議論ができる全国的な連絡会をつくって、力を合わせて運動していく必要があります。
　
　私たちの考えと運動の趣旨にご賛同いただけるなら、放送法の改悪を阻止するための連絡会に参加してくださるようお願いいたします。そして、ＮＨＫを視聴者・市民のための公共放送機関にしていくために、ともに行動してくださるようお願いいたします。

全国の皆さんに呼びかけます、一緒に立ち上がりましょう！